各县区文明委，各开发园区党工委，市直机关文明委，马钢、十七冶公司文明委，市直各部门，各有关单位：

　　为深入推进全市群众性精神文明创建活动，充分发挥文明单位在全市各项建设中的示范带动作用，市文明委决定，组织开展第十八届马鞍山市文明单位评选工作，现通知如下：

　　一、申报要求

　　（一）范围和条件

　　马鞍山市文明单位的评选和命名实行届期制，每三年一届。参照中央、省文明委做法，文明社区归入文明单位评选序列，街道办事处、社区居委会可申报马鞍山市文明单位。凡符合文明单位标准（附件1和附件3），并具备下列条件之一的全市各级单位（不包括学校、乡镇和村），均可申报第十八届马鞍山市文明单位。

　　1.2017年以来，在全市各个领域做出突出成绩；连续获得并保持两届县区级（包括市直“四优机关”及马钢、十七冶公司文明委授予的文明单位）以上文明单位称号，积极申报市（县、区）发布的文明创建志愿服务项目，在全市文明创建工作中发挥模范带头作用的单位。

　　2.获得县（区）级以上文明社区称号，在全市文明创建工作中发挥模范带头作用。

　　3.第十七届马鞍山市文明单位。其中，第十七届马鞍山市文明单位称号保留至2019年12月31日。

　　4.第六届马鞍山市文明社区。其中，第六届马鞍山市文明社区称号保留至2019年12月31日。

　　5.近三年在全国、全省、全市或本系统产生较大影响，尤其是在全国文明城市测评工作中表现优异、成绩突出的单位。

　　6.抗击新冠肺炎疫情等全市中心工作中表现突出的单位。

　　7.守法经营、文明诚信、热心公益的个体工商户、私营企业。

　　（二）负面清单

　　2018年1月1日以来，存在下列情形之一的，不得申报：

　　1.单位主要负责人或领导班子成员2名（含）以上严重违纪和违法犯罪被查处；

　　2.单位或法定代表人被列为失信联合惩戒对象或列入严重失信违法“黑名单”；

　　3.员工3人（含）以上被追究刑事责任；

　　4.发生重大安全生产责任事故；

　　5.发生重大食品药品安全事故；

　　6.发生负面影响较大的群体性事件；

　　7.发生社会影响恶劣的“黄赌毒”案件；

　　8.发生社会影响恶劣的邪教活动；

　　9.发生严重道德失范、造成社会恶劣影响的其他事件或案件；

　　10.发生形式主义、弄虚作假等问题，创建工作严重滑坡。

　　二、名额分配

　　第十八届马鞍山市文明单位名额为400个左右(其中不含已推报的第十二届安徽省文明单位)。推荐名额分配如下：含山县38个（社区居委会至少6个，民营单位至少5个），和县38个（社区居委会至少3个，民营单位至少5个），当涂县46个（社区居委会至少6个，民营单位至少5个），花山区36个（社区居委会至少10个，民营单位至少5个），雨山区36个（社区居委会至少10个，民营单位至少5个），博望区16个（社区居委会至少2个，民营单位至少3个），马鞍山经开区10个（社区居委会至少1个，民营单位至少2个），慈湖高新区10个（社区居委会至少1个，民营单位至少2个），郑蒲港新区10个（社区居委会至少1个，民营单位至少2个），马钢公司20个，十七冶公司10个，市直机关30个，公安系统40个，交运系统10个，住建系统10个，金融系统20个，卫生系统20个。

　　三、评选程序

　　1.自愿申报（2020年4月底前）。具备申报资格的单位，根据自愿原则，向市文明委提交书面申请，填写《第十八届马鞍山市文明单位申报表》（附件5），《第十八届马鞍山市文明单位工作联系信息表》（附件6）按党政隶属关系或属地关系，报送所在县区文明委，各开发园区党工委，市直机关文明委，马钢、十七冶公司文明委或行业主管部门(以下简称各推荐单位)初审。民营单位按营业执照中住所地，报送所在县区文明委，各开发园区党工委初审。申报单位不得同时向两个推荐单位申报。

　　2.初审推荐（2020年5月底前）。各推荐单位对申报单位进行资格审查、征求纪委监委、政法委、法院、应急管理、生态环境、市场监管等相关部门意见后，初步验收并签署意见，向市文明委提交推荐报告，并集中报送各单位的申报材料。

　　3.初核考察（2020年10月底前）。各推荐单位对申报单位完成精神文明创建任务情况跟踪考核。不能完成文明创建任务的，由申报单位向推荐单位提出意见，取消申报资格。

　　4.实地考评（2020年11月底前）。市文明办对申报材料进行复核，并对部分申报单位进行实地考评。市文明办综合征求意见和实地考评结果，提交候选名单报市文明委领导审核。

　　5.审定公示（2020年12月中旬）。市文明委审定名单后在媒体公示，接受社会评议与监督。

　　6.命名表彰。经公示无异议的单位，以市文明委名义命名表彰，颁发奖牌。

　　7.动态管理。市文明办定期组织相关部门对市级以上文明单位进行抽查，对于工作停滞不前、出现突出问题的，由市文明办给予批评警告，限期整改，并在规定期限内就整改情况写出书面报告，报市文明办复核。对于存在负面清单所列情形之一或整改不力的单位，经市文明办查明情况属实的，由市文明办报市文明委批准后撤销其荣誉称号。对弄虚作假的，一经发现，撤销其荣誉称号并通报。推荐单位应加强日常监管，及时书面报市文明办。

　　　　四、工作要求

　　1.高度重视，精心组织。各推荐单位要深入宣传，广泛动员，以文明单位评选为契机，认真总结经验、改进工作、提升实效，进一步推深做实精神文明建设工作。

　　2.严格把关，择优推荐。各推荐单位要严格评选标准和评选程序，认真审核把关，确保评选工作公开、公平、公正。要加强日常管理，对创建工作停滞，有能力参加志愿服务而不参加，不能起到模范带头作用的单位参照负面清单，予以动态考核。

　　3.严实作风，务求实效。各推荐单位要坚持问题导向，践行群众路线，及时回应和解决群众诉求，力戒形式主义、官僚主义，真正使推荐过程称为提升工作水平、实现共建共享的过程，让干部职工和城乡居民有更多获得感、幸福感、安全感。

　　4.认真准备，把握节点。各申报单位应按要求认真填写并按时提交申报材料。申报材料包括3项：提交市文明委的书面申请报告、《第十八届马鞍山市文明单位申报表》和《第十八届马鞍山市文明单位工作联系信息表》，各1式1份，其中，《申报表》正反面打印在同一张纸上，表内创建工作情况简介要言简意赅，800字以内。表格可从马鞍山文明网（http://mas.wenming.cn）“信息公开”一栏中下载。所有申报材料均以书面A₄纸形式报送市文明办创建协调科，同时将电子版发至电子邮箱。各申报单位自愿申报时间截至2020年4月30日；各推荐单位提交推荐报告时间截至2020年5月31日。逾期不再受理。

　　市文明办创建协调科联系人，联系电话：张睿文、鲍健，8355389、8355384；邮箱：wmbwmdw@163.com。

　　附件:1.第十八届马鞍山市文明单位（非社区）标准

　　2.第十八届马鞍山市文明单位（非社区）测评细则

　　3.第十八届马鞍山市文明单位（社区）标准

　　4.第十八届马鞍山市文明单位（社区）测评细则

　　5.第十八届马鞍山市文明单位申报表

　　6.第十八届马鞍山市文明单位工作联系信息表

　　7.第十八届马鞍山市文明单位名额分配表

　　马鞍山市精神文明建设指导委员会

　　                             2020年3月23日

　　附件1：

　　第十八届马鞍山市文明单位（非社区）标准

　　1.组织领导有力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“两手抓、两手都要硬”方针，高度重视精神文明建设。落实全面从严治党要求，领导班子坚强有力、清正廉洁，党组织和党员队伍有效发挥作用。把文明单位创建纳入重要议事日程，做到有组织、有人员、有目标、有举措、有活动，机制健全，成效明显。主要负责同志及班子成员充分发挥模范带头作用，积极组织并参与文明创建活动；干部职工普遍知晓文明单位创建工作，主动参与文明创建活动。积极参与当地文明城市、文明县城、文明城区创建活动。

　　2.理想信念坚定。加强理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强形势政策教育，大力宣讲党和国家的大政方针，讲解国际国内形势，及时回应干部职工关注的热点问题。加强和改进思想政治工作，在解决实际问题中解决思想问题。

　　3.思想道德优良。大力培育和践行社会主义核心价值观，把核心价值观融入各种服务守则、行为准则、规章制度和行业规范之中。深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德。重视家庭教育，引导干部职工树立良好家风。广泛发掘、选树各类身边典型，推动宣传学习道德模范和身边好人常态化。加强诚信建设，开展诚信宣传教育活动。

　　4.文明风尚良好。开展移风易俗活动，倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习。推动志愿服务活动制度化、常态化。积极参与文明交通行动，养成良好交通习惯。广泛开展文明餐桌行动，倡导文明用餐、节约用餐。积极倡导文明旅游理念，自觉遵守文明旅游规范，营造文明、和谐旅游环境。重视网络文明建设，开展网络文明传播活动。加强文明礼仪教育，提升干部职工文明礼仪素养。干部职工文明用语、礼貌待人、服务规范，无“冷、硬、拖、卡”现象。

　　5.业务实绩显著。党政机关廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生，群众满意率高。生产经营单位文明生产，诚信经营，经济效益和社会效益稳步提高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效。教学单位校风、教风、学风良好，成绩优异。科研单位大兴研究之风，科技自主创新能力突出，成果丰硕。医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医，医德高尚，医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法诚信经营，勇于担当社会责任，积极履行社会义务，社会信誉良好。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学，加大自然生态系统和环境保护力度，创造优美和谐的生态环境。

　　6.文化生活丰富。深入开展全民阅读活动，营造全员学习、终身学习的氛围，不断提升干部职工文化素质。大力弘扬优秀传统文化，深入开展“我们的节日”主题活动，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念。加强文体设施建设，经常开展健康有益的文化体育活动。加强楼道文化建设，营造浓厚文化氛围。

　　7.内部管理规范。各项规章制度健全，工作纪律严明。健全工会、职代会等民主管理制度，保障干部职工的合法权益。关心职工生活，积极帮扶生活困难职工。开展法治宣传教育，增强干部职工尊法学法守法用法意识。重视环境保护，无污染物乱丢乱堆乱排等现象。重视信访工作，压实压紧信访工作责任。单位无重大安全生产责任事故、食品药品安全事故，未发生负面影响较大的群体性事件、社会影响恶劣的“黄赌毒”案件、社会影响恶劣的邪教活动等。

　　8.环境整洁优美。单位内外环境干净整洁，实现净化、绿化、美化、亮化。单位内部秩序井然，无乱涂乱贴、乱停放车辆等现象。办公、生产经营场所各类设施完好、功能齐全、实用方便。公益广告宣传设置科学，与周边环境相得益彰。有明显的禁烟标识，工作场所无吸烟现象。　　

　　附件2：

　　第十八届马鞍山市文明单位（非社区）

　　测评细则

　　附件3：

　　第十八届马鞍山市文明单位（社区）标准

　　一、道德风尚良好。

　　1.深入开展中国梦、社会主义核心价值观等学习宣传，认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》。在社区醒目位置张贴、刊播“讲文明树新风”“图说我们的价值观”“中国梦”或自行制作的公益广告。

　　2.建有道德讲堂，常态化开展各类道德模范宣传教育和典型选树活动。

　　3.新时代文明实践站达到“八个有”标准，广泛开展学雷锋志愿服务活动。

　　4.组织开展邻里节等形式多样的活动，弘扬邻里团结、互助、和睦的传统美德。

　　5.大力宣传《马鞍山市文明行为促进条例》，提升居民文明素养。

　　二、文化教育丰富。

　　1.建有综合文化服务中心、文体活动广场，基础设施齐全。

　　2.常态化组织开展宣传文化、党员教育、市民教育、家庭教育、科技普及、全民阅读、全民健身等活动。

　　3.传承中华优秀传统文化，在春节、清明、端午、中秋等传统节日期间，开展“我们的节日”系列主题活动。

　　4.建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，开展丰富多彩的课余活动，促进未成年人身心健康成长。

　　三、生活环境舒适。

　　1.环境绿化美化，卫生状况良好，基础设施完善。

　　2.群众性爱国卫生运动广泛开展，卫生制度健全，单位、居民“门前三包”责任制落实，“四害”防治措施有力。

　　3.推行生活垃圾分类制度，强化居民垃圾分类意识。

　　4.社区公共场所设有无障碍设施，且管理、使用情况良好。

　　四、管理服务优质。

　　1.社区治安综合治理措施有力，未发生重大刑事案件，群防群治体系完善，社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

　　2.建有“一站式”综合服务大厅，社区服务网络健全，服务网点布局合理，设施齐全，内容丰富，物业管理服务全面达标。

　　3.广泛开展生活照料、医疗康复、精神慰藉等社会化养老服务和居家养老服务。

　　4.建立社区医疗卫生保健服务机构，大力发展医疗卫生保健事业。

　　五、创建工作扎实。

　　1.精神文明创建工作组织领导有力，有目标、有计划、有要求、有措施。

　　2.创建氛围浓厚，创建活动普遍开展，家喻户晓，参与积极。

　　3.结合文明社区创建，组织开展文明楼栋（单元）、文明家庭评比活动。

　　4.建立社区文明和谐共建联席会议制度，形成有效的社区文明和谐共建机制。

　　5.开展节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明养宠等主题活动。　 

　　附件4：

　　第十八届马鞍山市文明单位（社区）测评细则

　　附件5：

　　第十八届马鞍山市文明单位申报表