以法治硬举措优化营商软环境

　　——访省司法厅党委书记、厅长罗建华

　　法治兴则城市兴，法治强则城市强。近年来，马鞍山深入贯彻落实习近平法治思想，以争创全国法治政府建设示范地区为引领，不断推进依法治市、建设法治政府，持续优化法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。11月27日，记者就马鞍山如何推进法治政府建设、优化法治化营商环境等问题，采访了省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长罗建华。

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，必须率先突破。罗建华指出，马鞍山在法治建设方面已有扎实基础，如领导干部述法工作深入推进，府院、府检联动机制已实现全覆盖，特别是“长江禁捕执法规范化体系建设”成功创成全国法治政府建设示范项目。他表示，这些成绩充分表明，马鞍山争创全国法治政府建设示范地区有基础、有条件且有必要。

　　“马鞍山要深入学习贯彻习近平法治思想，以更大力度、更实举措统筹推进全面依法治市，在推进依法行政、打造一流法治化营商环境等方面不断取得新进展、新成效。”谈及具体工作路径，罗建华强调，要持之以恒做好深化、内化、转化工作，夯实法治政府建设的思想根基。要全面推进依法行政，严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，加强行政复议规范化建设，提升个案纠错力度，巩固行政机关负责人出庭应诉质效。此外，还要着力打造一流法治化营商环境，推进“小快灵”立法，深化数据共享，擦亮“无证明城市”品牌，持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，努力建设“诚信政府”。

　　在优化法治化营商环境方面，罗建华特别强调行政执法方式的转变。“行政执法工作面广量大，直接关系经营主体对政府的信任和法治的信心。”他表示，要持续推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变，做到“无事不扰、有求必应”，不断增强中小微企业的法治获得感。具体而言，要规范涉企行政执法，聚焦乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，全面推行“综合查一次”改革，推进跨部门联合检查，减少对企业正常经营的干扰。同时，大力推行柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制方式，让执法既有力度，更有温度。

　　全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。罗建华认为，马鞍山可以通过加强科技创新、知识产权保护、新兴产业等重点领域立法，优化制度支撑环境；以“无证明城市”建设为抓手，深化“减证便民”行动，提升政务服务效率；持续优化公共法律服务供给，为企业提供优质、便捷、高效的法律服务。

　　法治是最好的营商环境。罗建华认为，马鞍山要以争创全国法治政府建设示范地区为契机，主动对标沪苏浙先进经验，加大改革创新力度，努力打造更多具有辨识度的法治品牌，推动法治政府建设再上新台阶，为城市高质量发展和人民高品质生活提供坚强法治保障。（文/记者 陶志尧 通讯员 胥家曦 ）