今年7月份，马鞍山市雨山警方在日常工作中发现一条线索：辖区某小区近期有身份不明人员频繁出入。民警随即根据线索展开调查，发现为首的犯罪嫌疑人张某勾连境外网赌、电诈犯罪团伙，在皖苏多地发展下线，通过境外软件为犯罪团伙提供资金支付、结算服务，涉案资金数亿元。随后，在市公安局统一调度指挥下，抓捕小组奔赴省内外多地，先后捣毁6处作案窝点，抓获嫌疑人50余名。

近年来马鞍山市公安机关全面落实全国、全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署要求，在市委、市政府的坚强领导下，严格落实“打防管控宣”各项措施，持续向“电诈”犯罪发起凌厉攻势。今年以来，全市共破获电诈案件268起，抓获嫌疑人619名，冻结止付涉诈资金7900余万元。

党政主导、多元共治，构建“全民反诈”体系

把打击治理电信网络新型违法犯罪作为平安建设的重要内容，形成党委领导、政府负责、社会共治、全民参与的工作格局。

市联席办多次牵头组织召开全市反电诈工作联席会议，成立由市、县两级政府分管领导任召集人，公安、金融、通讯、教育等28个成员单位共同参与的联席会议制度，全力推动专项工作。市联席办组建工作专班，健全月会商制度，实现上下联动、整体推进。高要求联动共治。5月31日，市政府印发《马鞍山市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议制度》，形成打击、防范、综合治理的全链条工作合力。市公安局、市人民银行、市银保监局、三大运营商强化行业治理，落实源头管控，强力推进“断卡”行动，强化“两卡”实名登记、联网审核和清理关停，指导金融行业完善风险监测系统，加强支付账户、异常汇款安全管理，快速查询涉案账户1.7万个、紧急止付冻结资金2490万元。高质量落实责任。将反电诈工作纳入政府目标管理考核、平安建设考核，每月通报情况。在公安机关内部，建立日通报、周调度、月点评制度，倒逼责任落实到位。

以打开路、合成作战，构建“全链条打诈”体系

今年以来，全市破获案件、抓获嫌疑人同比分别上升248%和112%。

突出打击重点。深入开展“云剑”专项行动，严打境内诈骗团伙组织、涉“两卡”犯罪、涉公民个人信息犯罪、境外“回流”犯罪，累计打掉诈骗团伙33个，其中10人以上团伙18个；公诉境外回流人员53名，抓获“黑灰产”上下游嫌疑人478名。

升级打击手段。市反诈中心抽调县分局、警种人员入驻，推进合成作战中心、反诈中心一体建设，融合互联网、金融、电子物证等数据资源，落实“每案必研”“每日必商”制度，健全情报研判、数据侦查、落地抓捕、行动反馈等机制。8月初，市县两级10个反诈中心全部建成。

健全打击机制。围绕涉案通讯流、资金流、人员流等方面，采集信息、分析数据、深度研判，开展全链条打击。建立重大案件挂牌督办、提级侦办机制。今年以来，全市共破获50万元以上案件8起，抓获犯罪嫌疑人86名，成功侦办公安部督办“11·18”特大妨害信用卡管理案，部督“1209境外杀猪盘诈骗案”，实现上下游犯罪全链条打击。

数据赋能、精确制导，构建“全时空阻诈”体系

强化模型分析应用、科技手段支撑，进一步提升预警拦截质效。

升级96110反诈专线。市反诈中心在全省率先开通96110反诈专线，落实专人24小时值守，在线提供反诈解答、防骗咨询、紧急止付、举报申诉等服务，累计受理群众咨询求助2万余次，依法处置申诉5200余件。

提升预警处置效率。牢固树立“精准预警、精准劝阻”的反诈工作理念，用足用好公安部、省厅等平台推送预警信息，强力推进国家反诈APP安装工作，主动提升数据赋能本领，努力实现技防效能最大化。截至目前，共拨打拦截电话4.5万余次，止损逾1亿元。

加快本地技防系统研发。积极与网安、运营商沟通，每日梳理涉诈APP信息，通过互联网大数据平台，整理我市涉诈APP安装人员信息，及时开展电话、短信劝阻。按照部、省工作部署，加强与网安大数据平台承建商沟通，探索建设互联网诈骗网址域名URL拦截系统。该系统建成后，我市电信网络诈骗拦截的技术反制水平将得到进一步提升，技术反诈的“防火墙”将进一步筑牢。

全民发动、群防群治，构建“全社会防诈”体系

坚持专门工作与群众路线相结合，全面发动群众、宣传群众、服务群众，掀起全民反诈热潮。

联动多方力量广泛宣。5月，市联席办印发《马鞍山市防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动实施方案》，结合“我为群众办实事”实践活动，与社区干部、网格员在开展党建活动中加入反诈宣传元素，累计开展宣传活动400余次，走访小区住户3万余户，发送宣传单页40余万张，张贴海报3000余张，推送反诈短信200余万条。

突出重点群体持续宣。精心组织“你我同心、反诈同行”主题宣传，针对校园师生、企业职工等易受侵害群体，成立高校反诈联盟，多轮次进校园、进企业展开专项会战，定期举办防骗知识网上答题、反诈情景剧表演，推动形成“反诈”热潮，形成共建共享共治的“电诈”治理格局。

借力新闻媒体立体宣。通过新闻媒体，对电信网络诈骗犯罪进行深度报道，持续提升市民防骗意识。（刘明培）