如何在城市社区中创新基层治理，实现老旧小区物业管理突围？花山区金家庄街道矿内社区党委秉承“群众利益高于一切、百姓冷暖挂在心间”的服务理念，以“皖美红色物业”建设为切入点，通过党建带物业、网格助物业、志愿促物业，实现物业服务与基层党建相结合、与社区网格化管理相结合、与志愿服务工作相结合，提炼出“金梧桐”工作法，打造出“梧桐红”皖美红色物业服务品牌，有效地保障了社会安定和谐、促进了居民安居乐业，开创了群众得实惠崭新局面，居民群众的幸福感和满意度不断提升。2022年底，矿内社区梧桐雅苑西小区被安徽省命名为首批“皖美红色物业”示范小区。

　　先锋引领——物业管理与基层党建相结合

　　梧桐雅苑西小区占地面积8万平方米，共16栋居民楼涵盖安置房和商品房，入住人口一千余人。本着“人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里”宗旨，把建设红色物业作为社区党委联系、服务群众的“最后一公里”的大事来抓，打造社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业共同参与的协同治理机制，不断完善多方议事机制，创新物业服务机制，最大程度把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势。

　　党建带动物业管理。社区党委认识到，将党建工作融入物业管理，推进物业服务企业和业主委员会等多元主体共同参与基层社会治理，有助于兼顾各方利益，调动各方积极性，推动物业管理工作从行业管理向社会治理转变，形成社区治理合力。为此社区于2020年在梧桐雅苑西小区成立了业主委员会，选举出的5名业委会成员中党员占了3名，业委会在有力维护广大业主合法权益的同时，与物业和谐相处，有效解决实际问题，积极践行社区居民自治模式。在引进了安徽省荷润物业管理有限公司后，社区党委积极引导物业公司成立党支部，充分发挥物业服务企业中党员的先锋模范作用，不断提升服务能力和物业管理水平。同时梧桐雅苑小区党支部也积极发挥党建引领作用，参与和帮助提升小区物业管理能力，共同打造“共建、共治、共享”社会治理新格局。

　　建立红色物业平台。社区居委会提供小区物业用房，紧邻物业服务部和社区服务中心，建起了“皖美红色物业”活动室，室内设置红色展示厅和三方议事厅，物业服务企业也积极支持皖美红色物业建设，投入资金添置了便民服务器具，在活动室内制作了多块专题宣传展板，丰富了小区的红色元素，形成了居民学习娱乐的红色阵地。同时活动室也成为小区居民协商议事和交流沟通的平台，不但推动了社区皖美红色物业建设增速，而且也切实提升了物业企业服务居民的能力，成为提供组织生活、文化娱乐服务的暖新驿站和服务平台，不断拉近居民与社区、物业间的关系，有效提升小区治理与服务水平。

　　打造特色物业品牌。充分调动社区党员参与物业服务的积极性和主动性，设置党员先锋岗，让党员亮明身份，对小区的各个区域和事项进行认领，用实际行动践行为民服务宗旨，同时接受群众监督，在治理服务中激发党建活力，形成了“梧桐红”红色物业品牌，实现了小区党建水平和治理水平的双提升。并在实践中探索出一套“金梧桐”工作法，其中包括：梧桐红、梧桐听语、梧桐携手、梧桐知乐、梧桐连心等具体做法，深受居民欢迎。

　　盘活资源——物业管理与社区治理相结合

　　依托网格化管理，矿内社区推行“3+2”工作模式，即在社区居委会、业主委员会、物业服务企业开展工作的基础上，充分发挥好楼栋长和志愿者的协调作用，实现物业管理“资源共享、优势互补、协作互动、共同发展”，真正把住宅小区物业管理全覆盖工作职责落到实处。

　　完善三方议事机制。在推进红色物业中，矿内社区坚持以党建引领下的三方议事会议作为小区治理服务的核心，不断完善各项制度建设，提升物业快速反应能力。例如，在老旧小区改造时，由于道路沿线施工使得小区内堆积了不少垃圾，在部分区域也影响了居民的生活和出行，为此，社区通过三方议事会议，主动帮助居民联系施工方，通过协调顺利解决了相关问题；又如，为解决居民充电难问题，物业公司推进在小区充电桩建设中，有部分居民提出异议，认为充电桩的位置设置不合理，在三方议事会议的协调下，物业企业重新对方案进行了调整优化，居民业主的权益得到了保障；诸如小区业主反映楼上居民家中漏水、部分居民在小区绿地违规种菜等问题，都是通过三方议事会议协调得到妥善解决，仅2022年以来，三方议事机制就帮助居民解决实际问题20余条，惠及居民近百人。

　　畅通服务民生渠道。社区在打造红色物业中，坚持以小区网格为治理服务单元，发挥好三个网格党小组先锋引领作用，着力打造网格联动、服务连心的治理服务新模式，通过整合各方资源，聚力服务群众，切实提升处理问题的能力，将矛盾困难化解在网格。为提升物业服务水平，社区在居民小区设置建议收集栏，多途径收集问题和诉求，并通过走访听取群众意见，物业工作人员和小区党员志愿者每日进行收集整理，既畅通了与居民业主间的信息沟通渠道，又将一项项为民服务的举措可视化，从而增进与居民间的信赖，促进小区的文明和谐。

　　坚持走市场化道路。在小区物业管理中，通过老旧小区整治改造，不断完善实施“五个有”基本物业服务，即小区有治安管理、有清扫保洁、有绿化养护、公共设施有物业维修、有车辆出入和停车管理，通过加强物业管理行政考核，确保住宅小区物业管理做到“有人管事、有章理事、有钱办事”。通过物业企业的优质服务，通过社区的精心管理，逐步转变居民消费观念，使物业管理工作得到广大业主的理解、支持，从而形成自觉交费的良好氛围，物业费收缴比例不断提高。同时，社区在深入探索契约化管理中，考虑可由楼栋长、志愿者和热心居民为有需求的业主提供低价专业服务。

　　众志成城——物业管理与志愿服务相结合

　　在推进红色物业工作中，矿内社区把物业管理纳入新时代文明实践活动中，积极鼓励小区居民和物业公司成立志愿者服务队，采取“物业管理+志愿服务”的方式，树立起红色物业标杆。

　　营造共建共管氛围。红色物业是提升群众幸福指数的重要抓手，也是志愿服务重要载体。在构建物业管理长效机制中，社区注重发挥好公益志愿者组织的力量，并建立了包括社区党组织、物业公司、业委会三方主要负责人在内的志愿服务微信群，在监管议事同时，组织志愿者对小区出现的损毁绿地、私搭乱建、乱堆乱放等突出问题进行共同监管，发现问题第一时间在群内上报，物业公司指派专人第一时间处置，并及时反馈整改结果。其中活跃在小区的?“七姐妹”志愿服务队积极参与学雷锋清洁环境卫生志愿服务、登门为困难群众送温暖等多项志愿服务，带动和影响了上百人次居民参与小区各项社会活动，特别在防控疫情期间，社区、物业、志愿者通力协作，共同抗击疫情，展现出群防群治的巨大力量。

　　形成新型邻里关系。红色物业以志愿服务为载体，传递“红色温暖”，化解邻里隔阂，培树文明新风，凝聚道德力量。让社区居民有了更多的安全感、获得感和幸福感。小区一户居民因晾晒采光问题与邻居产生纠纷，连带对物业产生抱怨，很快物业人员和小区志愿者就熟门熟路登门，通过耐心细致沟通，妥善解决了问题，两户居民皆大欢喜，邻里关系也变得更加和谐了。小区一户居民家里墙面下雨就渗水，十分窝心，为此物业人员多次冒雨来到居民家中，查找渗水点，经过多方排查，最终发现发现是雨水积淤导致，于是及时安排人员楼面积水处进行疏通，问题得到了妥善解决。

　　树立红色物业标杆。居住在梧桐雅苑小区的曹师傅老伴去世后，生活十分孤苦，这时“七姐妹”志愿服务队队长钱道静带着志愿者当起了曹老的“家人”，并制定了排班表，定期上门帮助老人料理家务。曹老高兴地逢人就说，“我真像是住进了养老院啊！”如今志愿服务已于红色物业深度融合，居民哪里出现困难，哪里就有志愿者身影。这些志愿者服务团队协助物业和居委会解决日常的邻里纠纷；为孤寡、空巢老人和留守儿童送上关爱，为老人孩子提供他们迫切需要的服务；积极参与“清洁家园”文明创建活动，将“红色物业”做实做细，真正发挥出服务居民、服务社区的重要作用。别是在疫情期防控期间和防控常态化后，社区、物业、志愿者通力协作，共同抗击疫情，其强大的凝聚力和战斗力为居民筑起了坚实的健康屏障。正是党建引领促进小区治理，治理服务又激发党建活力，从而实现小区党建和治理水平的双提升，而“红色物业”也成为了社区治理的新标杆。(李鹰)