马鞍山市含山县位于长江中下游北岸，隶属于安徽省马鞍山市。全县辖8个镇，总面积1028平方公里，人口45万。2017年5月26日全省美丽乡村建设推进会召开以来，含山县把农村环境“三大革命”作为深化美丽乡村建设重要抓手，全县广泛宣传，全民动员，全面启动，扎实推进农村垃圾污水厕所专项整治工作，着力打造卫生整洁美丽宜居的城乡人居环境。

　　推进全域垃圾治理，建立卫生保洁新体系。一是建立责任落实“新机制”。建立“县领导包镇、镇干部包村，村干部包户”的县镇村三级网格包保责任制，将全县1800多个自然村划分网格，由包保责任人负责网格内环境整治工作。同时将各条县乡道路分为若干段，由各镇村干部为各段“路长”，设立“路长牌”，公示“路长”责任和联系电话，建立群众监督机制。二是完成陈年垃圾清理，全县城乡环境“换新颜”。2017年，含山县开展以“清垃圾、清杂物、净化水体、绿化家园”为内容的全域环境整治提升工作以来，按照“全地域覆盖、全方位治理、全资源整合、全社会参与”的思路，对城乡环境进行全面排查、摸底，弄清薄弱环节，找准提升目标，将整治工作项目化、项目责任化，共拆除垃圾池600余个，购置垃圾桶12000多个，清理各类垃圾共2万多吨，清理杂物6000多吨，全面完成陈年垃圾清理，顺利通过2017年9月份省级验收。三是引入市场化保洁，实现垃圾治理“新模式”。在完成含山县农村生活垃圾治理专项规划（2015年-2020年）编制的基础上，2017年7月，将全县全域环境作业服务挂网招标。8月，东莞家宝园林绿化有限公司以2658万元的中标价为我县开展全域环境卫生作业服务，由各镇与中标公司签订保洁合同，采取“桶换桶”直运模式，做到“垃圾不落地”，着力解决农村保洁不到位、效率底下等问题，逐步构建“政府负责监管、企业提供服务”的保洁新机制。三是加大多方投入，建立经费保障“新机制”。全县环卫城乡环卫一体化作业队伍按照300-500人配备1名保洁员，共配备951名，经费由县财政承担60%，镇（园区）承担40%，人均年垃圾治理经费可达66.8元（不含城区）。同时加大对乡镇的奖补，根据考核结果按照15元/人落实奖补激励政策。五是推进垃圾分类试点，推行垃圾处理“新方式”。以陶厂镇为垃圾分类试点镇，在该镇每个行政村选择1个自然村和3个省级中心村为垃圾分类试点村，鼓励全县有条件的镇村先行。每户配备两个垃圾桶，村口按照“厨房垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”集中摆放四个垃圾桶。按照农户初分（干湿分离）、保洁员二次分类（干垃圾）的“两步四分法”推进垃圾分类，逐步推广“户分类、保洁员收、镇转运、县处理”的垃圾转运和处理方式，从源头使生活垃圾减量。

　　加快处理设施建设，实现污水处理厂建设全覆盖。一是推进集镇污水处理厂建设“全覆盖”。含山县镇级污水处理厂包括亚行贷款建设林头、清溪两镇和实行PPP模式建设的运漕、仙踪、昭关、陶厂、铜闸五个镇。林头镇污水处理厂由安徽华骐环保科技股份有限公司承建、创业水务公司运营，已通过验收并正式运营。实行PPP模式建设的5个镇级污水处理厂以DBOT方式建设，实行建设和运营年限为1年建设期+25年特许运营期的运营模式，当前建设成效明显，将于2018年6月全部完工。二是实现在建中心村污水处理站建设“全覆盖”。坚持因地制宜的原则，以分散处理为主，采用集中处理、集中与分散相结合的模式，在2017年度5个省级中心村和9个市级中心村开展污水处理设施建设，推广能耗低、处理能力强的微动力处理站，已有2个污水处理站正式运行。三是实现已建中心村污水处理设施检测“全覆盖”。县文明办联合县环保局对全县已建成38个省市中心村污水处理设施的运行情况进行全面彻底的摸底检测，全面了解目前污水处理设施的处理标准、处理能力、运维方式及成本等，有针对性的提出升级和改造方式。

　　因地制宜实施改厕，扎实推进农村“厕所革命”。一是全员发动，调查摸底“全铺开”。充分发挥基层党组织、村居“大管家”等基层堡垒作用，对全县农村旱厕数量进行摸排，对统计好的44452个旱厕分年度制定改厕计划，按每户不低于800元的标准落实奖补措施，鼓励群众主动参与改厕。二是全县启动，试点工作“全铺开”。在每个镇至少选取2个规模大的自然村（共计19个），以改厕+污水处理的形式进行PPP模式改厕试点，统一改厕及生活污水处理规划设计、统一组织专家评审、统一设计施工图、统一启动工程招标、同步启动建设；同时在全县选择位置偏远、摸排规模较小、污水难以集中处理和规划不保留的自然村，以三格式模式开展户厕改造，按计划改造2241个户厕，目前已完成2528个户厕改造，超额完成计划。三是分层推进，中心村改厕“全铺开”。按照省市县美丽乡村“十三五”建设规划，结合各镇建设总规，进一步优化全县80个中心村村庄布点规划，对尚未启动建设的中心村提前开展改厕工作，对正在建设中心村采取三格化粪池+污水处理或者截污纳管的模式进行污水治理，提高污水处理标准。（含山县文明办 王武）