文明城市创建是一项综合工程、系统工程，涉及各个领域、各个方面，必须充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，形成全方位参与、大合力推进、多层面受益的良好局面。当涂县不是关起门来搞创建，而是敞开大门，让每一个居民都成为文明创建的参与者、在场者和践行者，也成为文明创建成果的共享者。

　　惠民性创建路径引领“共建共享”

　　当涂县在文明创建中，坚持以人民群众为中心的工作导向，凸显创建惠民利民实质。以人为本，着眼于“人”这个城市核心，率先把基层群众普遍关心的不文明问题解决好、把不文明现象破除掉，让城乡面貌变得更美，社会风尚更好，群众生活更幸福。

　　倾听民意办好事。当涂是一座水城，城内有千年护城河、襄城河、姑溪河、青山河等4条主水系，在城市改造中，沿河两岸商业价值陡升，寸土寸金。在广泛倾听民意的基础上，先后投资30多亿元，将沿河两岸改造成城市生态环境的保护带、群众健身娱乐的休闲地、历史人文的展示廊、现代文明的标志区。还在城区黄金地段建成太白公园、行春绿地公园、襄城河公园、凌云山公园。截至2016年底，县城建成区面积为32平方公里，绿化面积已达1024万平方米，绿地率为34%，绿化覆盖率达到40%，人均公园面积达11.34平方米，人均公共绿地面积达13.18平方米。2016年，当涂县被评为“安徽省园林县城”。当涂是安徽省“美丽乡村”建设的发源地，充分尊重农民意愿，不搞大拆大建，注重保护农村自然生态；不搞大包大揽，注重发挥农民主体作用；不搞面子工程，注重解决群众所需所盼。从而一举捧得“全省美好乡村建设先进县”金杯，赢得了群众口碑。

　　集中精力办实事。统筹协调相关民生项目优先列入政府实事工程。近年来，投资2亿多元新建全省一流的当涂一中，投资3亿多元新建全省一流的县人民医院，先后完成老城区改造、居民小区楼道亮化、机动车停车位设置、集贸市场改造，全省县城第一家完成公共自行车运营，让市民切实感受到文明城市创建带来的喜人成果。

　　千方百计保民生。当涂县把民生工程放在十分突出的位置，从2007年开始实施，民生投入始终占到全县财政支出的80%以上，新增财力用于民生的支出也占到80%，11年民生工程累计投入169亿元。该县民生工程实施起步早、建设起点高、资金投入大、受益范围广、实施内容全、工程建设快、创新举措多、社会效益好，许多制度成为全省的“标杆”，目前全县已建立起以最低生活保障为基础、就业为龙头、社会保险为核心、社会救助为补充的覆盖城乡的社会保障体系；基本实现了城乡居民最低生活保障、生活救助、医疗保险、生育保障、养老保险、文化场所免费开放等“六个城乡全覆盖”。

　　群众性参与热情点亮“共建共享”

　　拆除了自家用于堆放杂物的小屋，用于小区安装健身器材。八旬老人张兴六的义举引来邻居们的点赞。如今，老人所居住的大城坊三村邮电小区环境焕然一新：新维修了水泥路面和下水管道、粉刷了破旧围墙、清除了城市“牛皮癣”并张贴了新公益广告，安装了新路灯，修补了损坏的窨井盖……老人说：“在老旧小区住了20多年，从来都没有享受过这样的好环境，做点贡献利他人也利自己。”

　　下午5时，张海州又准时出摊了。撑起凉棚，支起货架，摆上丝袜等针织类小商品，将摊点交给妻子照看，自己习惯性地围绕所有摊点转了一圈。看到都摆放在线内，顾客通道足有3米多宽，才放心地回到自家摊点。作为一名摊点主，张海州还有另外一个身份，经营户自治委员会负责人。这个不领报酬的职位是摊点经营户们选出来的，透着大家对他的一份信任。用张海州的话说，既是为大家尽责，也是为自己服务。

　　张海州的摊点位于当涂老城区翠竹广场，广场四周是老居民聚集区及多条繁华的商业街。渐渐地，广场形成了夜市摊点群，一度出现了居民、车主、顾客、门铺、摊主、城管都不满意的混乱状况。如何兼顾各方利益？既放得开，又管得住；既要市容，又要繁荣；既要形象，又要民生。经过反复征求民意，当涂县城市管理行政执法大队决定“给小摊留有空间”，“让摆摊的市民自治”。在广场划设了一个夜市摊点集中摆放点，以解决生活困难群体就业为前提，将所有摊点纳入线内经营。每个摊主与市容部门签订了承诺书，进行摊点自治，摊主将自觉遵守自治公约的规定，服从管理，规范经营，人在地净、人走地清。摊点自治妙解“一管就死，一放就乱”难题，昔日的“老大难”成了靓丽的风景线。

　　近日，当涂县万名志愿者开展集中行动，纷纷深入到县城社区、包保小区，镇、村广泛开展志愿服务活动。“今天的活动是践行，也是宣传，更多的人会了解志愿服务精神，加入我们志愿者队伍。”志愿者王沅霞说。正是在广大志愿者的共同努力下，如今的当涂县志愿服务已成常态。

　　“群众基础是我们文明城市创建能否成功的关键。没有群众的参与，文明创建就成了无根之木、无源之水。我们要创造更多有利的条件，让广大群众参与到文明创建的全过程来，参与到每一个创建环节中来，使创建更加注重民生、贴近生活、造福百姓，使市民能够看得见、摸得着，实实在在感受得到。”当涂县委常委、宣传部长周开林说。该县从文明创建的规划、项目、内容、实施等各个阶段，认真听取民声、集纳民意、汇集民智、汇聚民力，使之更遵从群众的意愿，贴近群众实际，符合群众利益，让群众感受到文明创建也是自家的事，从而乐意参与，积极行动，用自己的汗水浇灌文明之花。

　　社会性投入机制激活“共建共享”

　　在实体书店普遍面临困境时，当涂磨成针书吧却是另一番风景。进入这间书吧，不仅可以买书读书，还可以享受到丰富多彩的文化创意。今年世界读书日当天，2017’当涂县全民阅读活动暨第二届“磨成针文化”大型读书节开幕。读书节期间，举办了读书大使文化宣讲活动、“磨成针文化”大型读书节摄影大赛、“见字如面”书法大赛、“艺想天开”绘画大赛、“家书抵万金”征文大赛、“当涂好声音”朗读者大赛、“零距离”高端学术报告会、“当涂故事”本地作家签售会等主题活动。

　　小小书吧引来满城书香。当涂磨成针书吧完全是社会性投资，是安徽省磨成针文化传播公司在当涂打造的第一个中高端文化产业品牌，已成为当涂文化创意产业的排头兵。书吧共三层，建筑面积1100平方米，一层设有创意文具、办公用品和休闲区；二层设有水吧、教辅区、儿童图书；三层设有读书区、成人高考和其他阅读书籍。2016年1月，磨成针书吧正式对外营业，并于当年世界读书日举办了首届“磨成针文化”读书节，推出书香进农村图书室、社区、机关、学校、军营活动；举办精品阅读学术报告会（4场）；邀请作家现场签名售书；表彰读书标兵、藏书之家；开展中小学生经典诵读大赛和读书、藏书、用书征文大赛以及中小学生经典诗文书法大赛等各项主题活动。

　　今年5月28日，当涂县湖阳梨园群众文化艺术团成立。该团是当涂县首个镇级群众文化艺术团，目前已经吸引了40多位农民文艺爱好者参加，演出内容包括京剧、越剧、黄梅戏和歌舞等。其中，以国粹京剧为主。湖阳镇人文底蕴深厚，群众文化活动源远流长。上世纪60年代该镇村村都有剧团，名闻遐迩。他们忙时种田，闲时唱戏。每到一个地方演出，演员们的精湛表演都能激起观众的热烈反响。如今，梨园群众文化艺术团的成立，对繁荣该镇文艺、丰富群众文化生活、反映时代发展成就，逐步形成“乡风文明”的农村新风貌，具有现实意义。

　　当涂文明创建坚持全民性，充分认识到政府、群众和社会在文明创建过程中所扮演的必不可少的角色。既强调政府在文明创建的主导力量，也看到社会力量在文明创建中的积极作用，创新性地以社会性投入机制激活“共建共享”。（当涂县政府网）